一、背景情况

习近平总书记提出要建设“造福人民的幸福河”，努力创建全社会共建共享的幸福河湖环境。为了贯彻落实党的二十大精神，全面强化河长制、创新河湖管理保护机制，不断满足人民群众对高质量发展、高品质生活需求的内在要求，深化巩固河湖整治成果、系统治理河湖，需要深刻理解幸福河湖的内涵要义，准确把握建设幸福河湖的目标任务，扎实推进幸福河湖建设项目，科学评估幸福河湖建设成效。

围绕幸福河湖建设目标，湖北省襄阳市樊城区努力建设人民满意的美丽河湖、健康河湖、幸福河湖。全面启动河湖健康评价，加快建立河湖健康档案，压实河湖管理责任，纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化，加大涉河湖重大违法问题清理整治力度，进一步规范和维护河道采砂管理秩序，大力清理整治妨碍河道行洪突出问题，对群众反映强烈、领导批示、媒体曝光的突出河湖问题，实行挂牌督办、限期整改。推动形成河长牵头、河长办统筹、部门各司其职、分工负责、协作联动的工作合力。不断提升河湖治理管护能力，为幸福河湖的工作开展和更好发展提供了基础和空间。

二、主要做法及成效

（一）因地制宜谋划项目

幸福河湖中最重要的一环便是水库建设，水库肩负着防洪、供水、灌溉、生态调节等功能，在利用自然条件的同时，也改善着民生。我们国家降雨分布不均，汛期中大约80%的水需要通过水库的拦蓄，把比较高的洪水拦在水库里，将合适的水量往下放，达到错峰、削峰的效果。水库保障了农业灌溉，在抗旱减灾、农村人口饮用水安全、保障粮食安全等方面起到积极作用。但是，水库周边的乡村发展相对滞后，缺乏完善的服务设施和吸引力的旅游景点。为了改变这一状况，樊城区多个部门共同协作，发掘村落特色，因地制宜建设多个示范级美丽乡村，如田山村、金牛村。同时，一号公路的建成也为幸福河湖发展添砖加瓦。一号公路起于普陀堰水库，经过牛黑路至冢子湾水库段、金牛村冢子湾水库、田山村石河畈水库、肖家笆水库管理站等地。于是，将沿线四座水库升级建设为集休闲旅游、农事体验、农产品展销、生态景观于一体的水库驿站成为幸福河湖创建的创新探索。

（二）科学规划建设项目

为了更好发挥水利资源优势，发挥幸福河湖的集群化优势，贯彻绿色发展理念，2021年度按照区委、区政府工作安排，决定利用现有水库管理处用房作为选址修建驿站。为确保驿站建设的资金保障和政策支持，樊城区积极争取，与襄江国投合作，成功地筹措到建设所需的资金。经过详尽的调研和分析，利用一号公路沿线的建设成果，结合沿线乡村发展的需求和潜在资源，选取普陀堰、冢子湾、肖家爬、石河畈四座水库修建驿站，总投资约1600万元，总建筑面积约2174m²，并确保驿站与自然环境相融合、与当地特色相呼应。

经过精心设计规划，四处驿站（普陀堰、冢子湾、肖家爬、石河畈）结合水库特色和周边乡村特色景观，决定采用现代徽派新中式风格，按照“一路一特色、一路一景观”的要求选取花卉苗木，打造高低错落、疏密有致、色彩丰富、特色鲜明的精品绿化景观。注重与传统的农村建筑风格相结合，注意保留地方的文化特色结合樊城文化特色，因地制宜设置道路节点文化符号，保障路面宽、路肩平、边沟齐、树木新、行车舒、驿站美。驿站共计有停车位108个，内部有超市、水吧、农家乐、农产品展销、休息座椅、公共卫生间、紧急救助站等基础公共配套服务，同时肖家爬水库驿站开设民宿，为游客提供不同的功能需求。

（三）项目成果人人共享

水库作为重要的水利工程，是当地重要的灌溉、生产生活来源，同时也是独特的旅游景点，依托水库建成的驿站成为展示我区农村河湖生态自然形象的重要窗口，不仅是建设幸福河湖的有益探索，也是推动河湖长履职、乡村振兴的又一创新举措。在改善农村环境、提升农民生活质量、带动当地经济发展等多方面发挥了重要作用，为当地乡村带来了积极的变化和发展。

 一是整合了生态资源。水库驿站的修建依托一号公路和水库周边的水生态环境打造幸福河湖的独特新景观。将水库的美景与周边村落的特色景观进行整合，驿站提供观景平台，路宽气爽人舒畅，微波涟漪的水面上偶尔可见结伴戏水的野鸭，让当地居民和游客充分领略水库的壮丽景色，感受自然生态的魅力。

二是充分展现河湖长履职成果。水库的良好生态，整洁干净的河道，碧水蓝天相映衬，构成美丽乡村幸福河湖的优美画卷。 三级河长履职尽责，定期巡河查库，坚持开展河湖“清四乱”专项行动，清除河道内垃圾，集中清理整治河湖突出问题，全民关爱河湖意识显著增强，履职成果最终体现在河畅、水清、岸绿、景美、人和的亮丽风景线里。

石河畈水库驿站整治前

石河畈水库整治后

三是拉动经济增长，带动乡村振兴。水库驿站的建设为当地农民提供了新的就业机会，驿站提供了亲身参与农事活动、品尝新鲜的农产品的机会，他们可以通过经营民宿、销售农产品、发展旅游业、农家乐等实现收入增长，拉动当地经济发展。通过幸福河湖的建设，真真切切地给当地居民带来了获得感、幸福感，实实在在地打造了幸福河湖人人共建、人人共享的局面，带动了美丽乡村发展振兴。

三、经验启示

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。水利部门的职责不仅在于保护和改善河湖水生态环境，更在于依托水利发展，推动美丽乡村振兴，带动乡村经济，盘活当地资源，打造优美的生态环境。水库驿站的建设，深化了对幸福河湖的认识，积累了绿色发展、生态文明建设的宝贵经验。

肖家爬水库驿站整治中

（一）幸福河湖建设要坚持以人民为中心。水库驿站的建设是关注民生、保障民生、改善民生的生动体现，在规划和建设过程中立足方便和服务群众，结合当地的历史文化、旅游景点、区域特色，完善驿站基础功能才能打造人民满意的驿站。江河湖泊与人民群众生产生活密切相关，人民群众对江河湖泊保护治理有着热切期盼。河湖保护治理成效得到了人民群众的广泛认可。实践证明，河湖治理与幸福河湖建设必须坚持以人民为中心的发展思想，满足推动高质量发展、创造高品质生活的现实要求，为扎实推动共同富裕构筑坚实的生态根基。

肖家爬水库驿站整治后

（二）幸福河湖建设需要坚持因地制宜。发展需要结合实际，做好驿站的建设离不开对周围环境绿化和生态保护等工作，只有充分利用一号公路驿站的地理区位优势，才能更好地打造农村旅游文化、交通文化宣传新平台，进一步带动公路沿线经济发展，助力“美丽乡村”建设，为幸福河湖注入新的活力。

（三）幸福河湖建设需要强化责任落实与部门协同。河湖治理和生态建设不是孤立的工作，需要各级各部门的共同协作，更需要社会的共同参与。水库驿站的建设成果是幸福河湖的缩影，河湖管护是长期性工作，需要上下贯通、层层落实的河湖管护责任链，确保每条河流、每个湖泊有人管、有人护。强化责任落实，三级河长履职尽责，持续强化对超标排污、围垦湖泊、侵占河道等现象的整治，不断排查解决河湖脏乱、水体黑臭、生态退化等问题，让老百姓享有河畅、水清、岸绿、景美的生产生活环境。通过部门协作，对农村道路进行修建和改造、对农村环境开展整治和美化工作。我们不仅帮助农民提高生活水平，保护自然生态，打造幸福河湖，也为美丽乡村的发展提供机遇和方向。

幸福河湖建设是一个长期而复杂的工作，需要各方面的共同努力和支持，更需要全社会的共同参与。我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，树牢绿色发展理念，积极响应国家政策，以河湖保护促进生态发展，以水利建设推动乡村振兴，以幸福河湖创造幸福生活。

原标题：【幸福河湖建设】水库驿站：打造幸福河湖建设的典范——樊城区以河湖长建设推进幸福河湖建设