金寨县是安徽省面积最大的县，是中国革命的重要策源地、人民军队的重要发源地，被誉为“红军摇篮、将军故乡”。境内河流众多，水资源丰沛。

金寨坚持绿水青山就是金山银山理念，全面落实河湖长制，努力建设幸福河湖，实施沙堰河治理样板工程，将河湖治理与红色文化、农耕文化相结合，提升人文底蕴，并依托良好水生态推动产业融合发展，助力乡村振兴，打造出一条环境优美、宜居宜游、“红绿”相映的幸福河流。

2021年5月，沙堰河作为山区小河流代表入围首批16个淮河流域幸福河湖建设名单。当年12月，沙堰河建设淮河流域幸福河湖暨安徽省级幸福河湖项目顺利通过水利部淮河水利委员会、安徽省水利厅联合验收，同时作为幸福河湖建设典型经验被淮委在全流域推广，供各地借鉴参考。

沙堰河治理样板工程，为山地丘陵地区的河流治理提供了宝贵经验，创新了河湖长制管理路径。

斑竹园镇沙堰河示范段

建机制 明权责 凝聚工作合力

围绕推进幸福河湖示范建设，金寨成立以县委书记为组长的河湖长制工作领导小组，水利、财政、环保等相关部门主要负责人为领导小组成员，下设立领导小组办公室，具体负责日常管理协调工作。同时，印发《全面推进河湖长制工作方案》，明确县、乡、村三级河长工作任务，建立河湖长名录，构建责任明晰、权责明确的工作体系。

针对沙堰河治理，金寨县在调研上下足功夫。先后组织3个调研组深入实地调研5次，重点摸清河流水系、森林植被、岸线利用、人文历史等情况，形成调研报告7份，提出可行性意见建议42条。县水利局从“责任体系、制度体系、基础工作、管理保护、河湖岸线空间管控、管护成效、示范创新”7个方面着手，推进沙堰河治理工作落到实处。金寨县人民政府制定《金寨县沙堰河（斑竹园镇区段）省级幸福河湖示范建设实施方案》，明确指导思想、工作重点和目标任务。县水利局制定工作计划和清单，明确6大类17项具体内容，对时间节点、工程质量、安全生产等提出明确要求，做到每项任务有人管，每个步骤有人问，每周有进度，每月有小结，把管理服务触角延伸至每个细节。

金寨强化全县“一盘棋”。县水利局牵头，自然资源、农业农村、发展改革、财政等部门协调配合，建立健全联动机制，凝聚共识，合力推进；强化县乡“一股绳”，心往一处想，劲往一处使，着力解决工程实施过程中遇到的突出问题；强化镇村“一条心”，充分调动基层干部群众的积极性，确保问题解决在基层。此外，金寨通过基层宣讲、板凳会、乡村大喇叭、微信群等多种方式，广泛宣传幸福河湖建设的政策措施；制发《告项目区群众一封信》，逐人逐户宣传，做到政策家喻户晓；组织工作组，进村入户收集意见建议，解决群众思想问题20多件，化解群众间矛盾纠纷10多件；突出示范引领，调动群众参与、支持项目建设的积极性。

围绕将红色文化与绿色生态融合，金寨结合当地山区原生态景观及历史人文、红色基因、农耕文化等特色资源，建设生态亮点工程，实现“党建红”与“生态绿”有机结合。

重保障 强监管 打造精品工程

安徽省及六安市水利主管部门高度重视沙堰河治理工作，协调金寨统筹多方力量，努力将沙堰河治理工程打造成民心工程、精品工程。

在组织设计上，金寨严格招标投标，优选设计、施工和监理单位，建立健全设计方案和项目施工图，细化业主、施工单位、监理单位人员分工，明确每道工序的程序标准，同时鼓励当地群众参与工程建设，巩固群众基础。

在安全生产上，金寨明确11项83条安全生产管理规程，将安全生产贯穿工程建设全过程，实现责任全覆盖。通过开展安全生产知识培训、举办安全生产应急演练等，提高安全生产应急处理能力。开展安全生产检查，安全隐患发现一处、解决一处，做到立行立改。

在质量工艺上，金寨充分发挥主管部门监督及监理单位作用，确保工程质量达到设计要求；设立群众监督员15人，常态监督工程质量和进度，让工程成为为民服务的“主阵地”，凝聚民心的“连心桥”。

在个性需求上，金寨聚焦人民群众对美好生活的向往，尽量满足群众合理化需求，建成清水平台21处，修建拦水堰5道、河堤800米、生态护栏140米，改建池塘1口，新建停车场1处，得到项目所在区域群众的广泛支持。

在示范带动上，金寨以沙堰河治理为样板，打造燕子河（大峡谷段）省级幸福河湖、牛食畈河省级幸福河湖，挖掘当地旅游及产业资源，将幸福河湖建设与乡村振兴充分融合。2023年，拟建的杨柳河省级幸福河湖项目初步规划“辛亥八子”之一罗洁故居修缮、黄狮寨“千亩映山红”观光等，更好地挖掘展示金寨红色文化、生态文化。

兴文化 激活力 收获金山银山

如今，金寨以水为依托的产业悄然兴起，绿水青山就是金山银山理念在金寨得到了实践印证。

沙堰河治理项目打造了主题墙绘、红色公路、水文化公园等亮点工程，将红色文化与水文化结合，进一步深化了项目所在地斑竹园镇的人文底蕴。治理后的沙堰河，成为集乡村旅游、特色产业发展、红色文化传承于一体的多功能生态区，吸引大批外商前来洽谈合作，同时吸引外出创业者回乡创业兴业。2021年以来，沙堰河治理项目区与外商签订投资协议16份，总投资2000多万元，吸引回乡创业者156名。

燕子河（大峡谷段）省级幸福河湖建设项目充分挖掘燕子河大峡谷、国家级森林公园天堂寨风景区等旅游资源，打造主题生态水文化公园等亮点工程，年均游客增加5万余人次。

产业发展带动百姓收入增长。斑竹园镇出台河湖管护方案，设立公益性岗位，选聘8名脱贫户担任河道保洁员。鼓励沿岸群众端起“生态碗”、吃上“旅游饭”，沙堰河沿岸兴办家庭农场9家、较往年新增农家乐11家。2021年，全镇户均年收入较沙堰河治理项目实施前增加6200多元。在牛食畈河省级幸福河湖建设中打造黄金梨采摘园、茶叶观光园等，年接待游客3万人次左右。

金寨深入践行绿水青山就是金山银山理念，聚焦建设防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化的“幸福河”总体目标，切实把河湖长制各项任务抓紧抓细抓好，努力把金寨的河流打造成“承载乡愁、寄托希望、传承文化、流淌幸福”的幸福河湖样板。

原标题：“红绿”相映看金寨——安徽金寨县推进幸福河湖建设的探索与实践