背景资料：兴义镇杨牌村位于四川省成都市新津区兴义镇西南面，东临羊马河，西靠西河，北与岷江社区相接，辖区内河流总长度约计10.7公里。自2017年全面推行河长制工作以来，杨牌村立足自身河湖特点，聚焦河湖治理盲区，将河长制融入乡村振兴统筹推进，探索建立“1131”工作模式，实现了“党建引领、河长主导、多元参与、共建共管”的河湖管护新局面。

“两相融合”：巡河融入生活

10月的天气已经有些转凉，走在羊马河河边，水清岸绿的景色让人心旷神怡。一个穿着橙黄色马甲的男子正在沿岸巡查，不时还用手机拍照记录。他就是杨牌村村级河长徐志东，从2017年开始担任村级河长，已经做了6年的护河工作。

徐河长介绍道：“从担任村级河长到现在，巡河已经成为我日常生活的一部分，除了每周规定的至少两次巡河外，我每天吃完饭有时间便带着家人一起，到附近的河岸走走，一来是散步消食，二来就是看看河边有没有什么问题。”

徐志东河长已将巡河融入生活，用情护水、用心治水，不但肩负起村级河长守护河湖健康的责任重担，也贡献出作为普通群众的护水力量。

“两重身份”：协调各级优势

谈及刚接手河长工作时的河流情况，徐河长面露苦笑，他说：“当时村边西河、羊马河等是出了名的脏乱差，一是河流形态差，沿河道路坑洼不平，河边经常灰尘漫天，下雨时也容易积水；二是水质健康差，河面垃圾及水草等漂浮物多，河流污染较为严重。我当时看到这些问题，就觉得不好搞。”

但徐志东河长积极面对“难题”，利用“双重身份”逐一攻破。他先带领社区工作人员走访、巡查后查明了河道破损、河流污浊的原因：一方面是羊马河曾经采砂频繁，导致河道破坏，沙土流失严重；另一方面居民生活污水未经过处理，直接排放至河流，造成河水富营养化。随后作为人大代表的他，及时向区政府相关部门提了建议，相关职能部门对非法采砂行为进行了严厉打击；作为村级河长，他通过反映问题向镇级河长呼吁对羊马河周边的居民生活污水进行收集处理。

（整改前后对比）

徐志东协调多方力量，对问题河道进行施工整改，同时开展林盘截污工程，采取雨污分流、三级自然沉降技术，杜绝生活污水直排现象。如今，杨牌村大大小小的河道面貌得到极大改善，河流健康状况飞速好转，碧水青山的良好生态环境已经形成。 

“两步宣传”：带动群众参与

河湖治理工作的长久推行离不开群众的支持、参与和监督，为调动周边居民的护水积极性，徐志东一边定期开展入户宣传活动，讲解河湖保护知识，增强周边居民护水意识，一边通过坝坝会等群众会议的形式，将河湖治理理念向群众蔓延，为全民治水打好思想基础。

当然宣传路上也并非一帆风顺。疫情期间，护河巡逻队河边巡查时发现有外村村民跨村来到河边玩耍，工作人员急忙上前耐心劝返，但当事村民并不配合，情绪较为抵触。徐志东了解情况后，立即联系到该村民所在村委会，成功将其劝返。

徐志东表示，面对这种情况需要的就是要更加耐心，让居民群众理解我们的工作，所以还要继续拓宽群众参与治水的途径，畅通群众反映问题的渠道，让更多人能够参与进来，让群众在“共治”中“共享”幸福河湖建设成果。

“两个关注”：做好督查监管

巡河的时候，徐志东河长提及目前主要关注两个问题。一个是河道安全问题，需要对河岸隐患进行定期督查，预防出现塌方、洪水等紧急情况；另一个是河流污染问题，加强对污水排放的监管，并检查河面河岸是否整洁干净。

针对巡河途中可能出现的突发问题，徐志东河长和村委会其他工作人员一起探索建立了涉水综合治理（整改）任务清单，明确工作任务、时间节点，厘清问题脉络，同时利用微信群和巡河APP，缩短问题上报时间，做到“发现、核查、整改、反馈”高效闭环管理。

杨牌村在徐志东河长的带领下积极践行习近平生态文明思想，响应建设“造福人民的幸福河”伟大号召，发挥基层河湖治理“最后一公里”优势，护好人民群众的绿水青山，构建人水和谐的生态环境、健康安逸的生活环境，不断提升当地人民群众获得感、幸福感、安全感。

图：新津区河长办、徐志东、郭怡

文：蒲智芳、毛雪