为深入贯彻落实习近平生态文明思想，进一步深化完善河长制工作模式，简阳市在建立“河长+检察长+警长+法官”联动治理河湖工作机制的基础上，强化党建引领，实施项目驱动，创新基层管护模式，治管并举，不断推动“河长制”向“河长治”转变，着力打造“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的水生态环境，绘就碧水清流新画卷。

建立“河长+检察长+警长+法官”

联动治理河湖工作机制

2019年4月，简阳市设立“河长+检察长+警长”组织体系，按照河长统筹管理，条线分工协作的原则，对应县级总河长，设立河道总检察长、河道总警长，分别由简阳市检察院、简阳市公安局主要领导担任。2023年6月，简阳市法院在简阳市河长办挂牌成立法官工作站，开展涉河涉水案件研究、专题讲座、巡回审理等司法工作。

河道总检察长、河道总警长、法官工作站在简阳市总河长的牵头领导下开展工作，各级河道检察长、河道警长在相应河长及河道总检察长、河道总警长的牵头领导下开展工作，做到治河有责、守河担责、护河尽责。

在明确河道河长、河道检察长、河道警长、法官主要工作职责的基础上，建立联合巡查报告制度、信息共享制度、联席会议制度等工作机制。深度融合“河长+”“两法衔接”工作质效，推动环保、水务、农业等部门和各级河长“联动、联治、联防”，对违法排污、非法采砂、侵占岸线等涉水违法行为做到严查严治“零容忍”。积极办理破坏河湖生态的公益诉讼案件，严厉打击各类涉水刑事犯罪，以案释法，形成震慑。

简阳市检察院、市法院在青龙镇社区现场审理破坏河湖生态公益诉讼案件

治管并举  推动“河长制”向

“河长治”转变

管是基础，治是前提。好的管理模式，必须建立在完善的治理体系基础之上。为此，简阳市在积极拓展“河长+”管理模式的同时，紧扣水资源、水环境、水生态三个重点，加大资金投入，大力实施城乡水污染综合治理，城乡水环境质量得到了全面提升。

火连桥水库，图源：四川河湖

01 项目治理  正本清源

为突出抓好源头治理，改善治污基础设施，阻断各种污染源对水环境造成的影响，简阳市全方位、多渠道筹资，全力推进各类水污染治理项目。

“一江两岸”综合整治工程。投资2.1亿元，对沱江简阳城区段堤防、排污口、绿道等进行综合整治，新建堤防1.36万米，整治排污口17处。

污水处理项目。新建28座乡镇污水处理厂，全市污水处理能力由5.17万吨/天，增至12.53万吨/天。城区污水处理率由85.8%提升至94.51%，镇街污水处理率由0提升至82.9%。全市污水处理厂出水水质达到DB51或一级A标；建成处置能力200吨/天污泥处置中心1座；新建整治排水管网369.2公里；新建农污设施904处，实现农村20户以上集中居住区域污水处理全覆盖。

黑臭河渠整治项目。投资1.3亿元，对全市39段黑臭河渠进行综合整治，河道清淤37.74公里，清理河底淤泥20.8万方，新建管网17.9公里，实现全市黑臭河渠动态清零；完成24座病害水库整治，收回15座小型水库承包经营权。

中小河流域综合治理项目。投资2.76亿元，对境内主要河流阳化河、环溪河、索溪河等进行防洪治理、清淤疏浚、水生态净化工程。综合治理河道25.8公里，新建堤防20.8公里，河道疏浚14.6公里。

治理后的禾丰镇环溪河蒋家桥段黑臭河渠

通过项目的实施和综合整治，达到了面源无污染，污不下河，简阳地表水Ⅰ-Ⅲ类优良水体断面跨入全省前列，生态效益、经济效益、社会效益同步提升。

在资金筹措上，积极推动水务资源资产化、效益化，充分利用水务资产、排水特许经营权等资源搭建平台，吸引社会参与，拓展投融资渠道，实现存量资源资产盘活、增量项目投入来源稳定。积极争取地方政府专项债劵、政策性开发性等金融工具支持。大力争取水利发展资金、沱江流域成都市生态环境综合治理公益性项目专项资金，加大本级财政资金投入，解决治理项目资金短缺问题。

02 清漂治理  岸清水绿

简阳水资源丰富，境内河流纵横，各类水库达60余座，尤其是沱江，从简阳穿城而过，境内全长84.9公里（含东部新区20公里）。沱江地处长江上游四川段一级支流，地理位置重要，沿江建筑稠密，人口居住密集，各种垃圾、杂物、水葫芦等漂浮对水环境及行洪安全构成严重威胁。

治理后的禾丰镇环溪河蒋家桥段黑臭河渠

沱江，图源：四川河湖

对此，简阳市河长办主动担当，及早作为。2006年成立简阳市沱江清漂队，主要负责城区段20公里水面漂浮物捞及河岸、河滩垃圾杂物清理。同时，在绛溪河、阳化河主要河流设立10余个清漂站，负责漂浮物清理转运。

沱江简阳市石钟清漂拦截站点，是千里沱江设立的第1个固定清漂点，成为守护千里沱江第一站，其主要职责是不让漂浮物流向下游城市。

近几年，清漂队及站点每年打捞河湖漂浮物7500吨以上，清理河岸垃圾200余吨，为营造岸清水绿优美环境打下了坚实基础，简城滨江路已成为城市居民休闲游玩一道靓丽的风景，被评为四川省十大最美街道。

03 党建引领，群力群治

城乡居民是优美环境的直接受益者，让广大人民群众积极参与到维护绿水青山的环境中来，汇聚社会力量共治共享，这是简阳市河湖管理工作推崇的举措和思路，积极营造“人人爱河、人人护河、人人守河”的社会氛围。

激发党建引领、党员示范、群众参与的工作合力。倡导机关支部、镇村党团、社区党组织将河湖管理纳入党建内容，定期组织党员开展各种爱河护河行动。广大党员、社区干部以主题教育、党日活动等为契机，身穿马甲，手持工具，深入河湖岸线清理杂物、拾捡垃圾，营造护河声势，示范引领群众。

同时，引导基层党组织将河湖管护延伸到学校、社区，常态化开展以学校为载体的“大手牵小手，河长制宣传小能手”活动，大张旗鼓评选奖励“护河小卫士”“民间河长”“护河之星”，实现全民参与，共创共治。

简阳市涌泉镇小学5年级2班课堂爱河护河宣传教育

创新基层管护模式，实行微网格化管理。以镇（街道）河长为基础，组建社区、村级河长工作站，将基层河湖管理工作纳入目标绩效考核，实行“红黄牌”预警管理。充分发挥网格化平台监督作用，将辖区河道分段包点到具体网格员，广泛吸纳沿河商户、居民代表到分段包点体系中，形成一只特殊队伍，提高了发现并解决问题的时效性。镇、村两级河长将河湖管理纳入《社会公约》和《村规民约》，针对各种“小、散、乱、污”及边角漏排对水环境造成的影响，启动镇街环境综合治理专项资金及村级积累资金、社会捐助基金等进行及时整治，打通治污管护最后一公里。

由河长机制延伸到治理体系，从治理体系到包含的项目实施、清漂治理、群力群治等要素支撑，形成了一个良性完整的治管循环，实现了治理与管护的全闭环，奠就了碧水清流、人自和谐、宜游宜居的优美环境。

原标题：简阳市：不断推动“河长制”向“河长治”转变 着力打造碧水清流新画卷