兴义镇杨牌村位于四川省成都市新津区兴义镇西南面，东面羊马河，西南面西河，北面与岷江社区相邻，距新津城区3公里，幅员面积4.1平方公里，村党委下设3个党支部，共有党员103人。辖区内主要河道有5条，西河3.6公里、羊马河2.9公里、岷江堰支渠1.3公里、十二支渠二斗渠1.53公里、十二支渠三斗渠1.37公里穿村而过。

近年来，杨牌村为全面提升河流（沟渠）环境治理体系和治理水平，深入贯彻落实河长制相关工作要求，立足杨牌村河湖特点，聚焦河湖治理盲区，以“水清、岸绿、河畅、景美”为目标，以学习“解放模式”，创新基层河湖管护模式为契机，将河长制融入乡村振兴统筹推进，探索“1131”工作模式，打通了水环境治理“最后一公里”，实现了“党建引领、河长主导、多元参与、共建共管”的河湖管护新局面。

“1”——个核心

充分发挥党组织“领头雁”核心作用，牵头设立“杨牌村河长制工作驿站”，组建巡河工作小组，由村党委书记担任工作驿站主任，探索健全富有杨牌村特色的河长制工作机制，坚持问题导向，按照“三必巡”（每周必巡、路过必巡、节日必巡）的原则，全面排查河道（沟渠）污染问题，精准制定整改措施，让驿站成为问题反馈、问题派发、问题处置的“指挥部”。同步形成河长制工作流程，总结提炼工作要求，全面提升河长制工作效能。依托“党建+河长制”工作模式，围绕“爱河、护河”这一核心，以“我为群众办实事”为抓手，每季度开展一个爱护河渠主题活动，及时收集群众意见建议，筑起人人参与的全民治水新模式。

“1”——张清单

根据杨牌村治水实际情况，通过排查全村河道、沟渠、岸线，建立涉水综合治理（整改）任务清单，把涉水问题所有项目和问题统一到清单上，交办相关工作人员，明确工作任务、时间节点，避免打乱战。同时，根据巡河队反馈问题，滚动更新风险清单点位，清单点位每周必巡，问题处置不过当天。

“3”——三支队伍

依托村治安巡逻队，建立护河巡逻队；依托城乡环境治理保洁员队伍建立河道沟渠保洁队；依托老党员建立党员护河宣传队。充分利用三支队伍，利用坝坝会、微信群、村务宣传栏等形式，大力宣传河湖环境保护知识，增强村民主动保护水源意识。三支队伍定期、不定期开展巡河活动，对河道周边的卫生进行清理，对河道保护设施进行维护，同时积极发动村民、村内企业等积极参与爱河、护河活动，建立共建、共治、共享新局面。

“1”——一个闭环

依托三支队伍和“成都e河长”巡河APP，按照“发现、核查、整改、反馈”四个环节，实现闭环管理。一是发现。建立杨牌村河道（沟渠）管护群，村级河长、工作驿站成员和三支队伍，按照要求定期、不定期开展巡查，或组织发动群众积极参与巡查，实地查看辖区内河流（沟渠）面貌，卫生状况，水质情况等，发现和查找水环境问题，通过微信群和巡河APP，及时上报村两委或镇河长制办公室。二是核查。河长工作驿站及时组织工作人员，对上报的问题进行现场核查，能现场处理的现场处理，不能现场处理的及时制定整改方案，并将所有问题如实记录入工作台账。三是整改。对存在的问题，按照相应整改标准、时限要求以及相关整改方案，责任到人，及时整改。四是反馈。问题整改结束之后，及时将问题处置情况和处置结果反馈在微信群里，实现河道水环境问题处置闭环，最大化提高水环境问题处理运行效率。

通过“1131”工作模式的探索实施，进一步提升了村民爱护河湖生态环境的意识，进一步营造了全民治水的新局面。同时，河湖问题的发现、收集、处理形成了完整的工作闭环，探索形成的经验逐步固化为制度机制，村治水效能得到了显著增强。

原标题：新津区杨牌村：探索“1131”村级河长工作模式，构建全民治水新格局