蒲江县:“四长合一” 共绘生态宜居新画卷
近年,蒲江县积极探索并建立了河长、田长、林长、路长“四长合一”的创新治理模式,破解了河长制、田长制、林长制和路长制的机制同质性、运行相似性、人员重叠性和内在关联性等难题,切实推动基层“长”的减负增效提质,更在促进生态保护与修复、水环境治理、农业可持续发展、路况安全维护等方面取得了显著成效,赢得了社会各界的广泛赞誉与高度关注。
创新组织架构
优化顶层制度设计。制定《蒲江县“林长制”“田长制”“河长制”“路长制”联动机制工作方案》,分级整合力量、强化网格管理、实施工作统筹,县和镇(街)实行专班管理和领导包片模式,重点着力检查巡查和协调督促问题整改;村(社区)实行“一长多员”模式,重点着力巡查发现和报告问题。
强化基层一体巡护。制定了《蒲江县林田河路一体化巡护工作制度》,实行“一长多员、分片包干”工作模式,由村(社区)党组织书记统一为辖区河长、田长、林长和路长,全面负责辖区四“长”制工作;同时,优化整合相关巡护人员、网格员为四“长”制巡护员,有效破解基础巡护冗余问题,形成“多员合一”、“一巡多护”的综合监管新模式,切实强化源头治理。
协同联动治理
强化“四长联动”协同推进
制定《蒲江县河长联系单位工作制度》《蒲江县林长制部门协作制度(试行)》《蒲江县农村公路“总路长”办公室成员名单及职责》《蒲江县田长制办公室成员单位工作职责》等制度,明确协同部门和工作职责,形成各司其职、分工协作的工作格局。
落实“微网实格”治理机制
强化“四长合一”的底部支撑,全县设置水、田、林、路巡护微网格191个,每个巡护微网格配置微网格员1-3名。明确驻村民(辅)警担任副总网格长,与“两委”干部同址办公、捆绑作战,变各自为政为共同发力。村警与辖区群众“双向”熟悉率达98.9%,党政领导、社区干部群众“背靠背”测评满意率达95.7%。
探索“绿色司法”联动机制
探索“河长+检察长”“河长+法官”“恢复性司法实践+社会化综合治理”等机制,由成都市中级人民法院指导蒲江县人民法院、蒲江县水务局、甘溪镇人民政府共同建设成都首个成都公园城市示范区生态司法修复基地(蒲江),一站式覆盖生态修复、增殖放流、林业碳汇、低碳循环、土壤保护、巡回审判、教育宣传等七大功能,为公园城市示范区建设注入绿色司法动能。自生态司法修复基地建立以来,共组织开展交流活动14次,巡回审判4次,增值放流4次,宣传教育22次,在维护人民群众环境权益的同时,发挥了警示和预防作用,共治共建大环保格局基本形成。
智慧科技赋能
强化技术手段。借助智能化设施设备构建涉河、涉田、涉林、涉路监管通道联动巡查技术支持体系,以“人巡+技巡”有机结合,高效利用智能监控、巡视设备,实现全区域、全环节、全方位动态监管。其中,建设涉河、渠、库、排口等巡查高清视频监控172个。
加强资源共享。通过“四长联动”,构建监管资源共享机制,减少设施设备重复建设,全县共享河、田、林、路监控、巡视设备3400余套,高效形成“路上查、河中巡、空中看”全方位、全视角的巡查模式。
河长、田长、林长、路长四长合一的治理模式,是生态文明建设领域的一次重要创新,更是实现高质量发展的勇敢尝试。蒲江县将通过协同治理、提升效能等多方面努力,助推蒲江生态文明建设向更高水平迈进。
编辑:吴渝